项目概况

2025-2026年度吕梁市行政事业单位网络接入服务框架协议采购（市县联动） 项目 的潜在供应商应按照本征集公告要求，在山西省政府采购电子卖场（以下简称“电子卖场”）提交加入框架协议的申请。

一、征集邀请

吕梁市公共资源交易中心（吕梁市政府采购中心） 拟对 2025-2026年度吕梁市行政事业单位网络接入服务框架协议采购（市县联动） 项目 进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。

二、征集人信息

1、征集人名称：吕梁市公共资源交易中心（吕梁市政府采购中心）

2、联系人：陈女士

3、联系方式：******

4、联系地址：******服务中心四楼中区东

三、项目概述

1、征集项目名称：2025-2026年度吕梁市行政事业单位网络接入服务框架协议采购（市县联动） 项目

2、征集项目编号：K************020

3、征集项目简介：按照财政部《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）、山西省财政厅《集中采购目录及采购限额标准(2024年版)》（晋财购〔2023〕50号）和山西省财政厅关于印发《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法实施细则的通知》（晋财规购〔2025〕1号）要求，为吕梁市各级党政机关、事业单位及社会团体用户提供网络接入服务。

4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：

5、采购需求：

（1）采购内容：

（2）服务内容及服务要求：

1.分包名称： 互联网专线 申请加入框架协议

1)标的名称：互联网专线

2)服务技术参数要求：

3)服务人员组成要求：

2.分包名称： 商务专线 申请加入框架协议

1)标的名称：商务专线

2)服务技术参数要求：

3)服务人员组成要求：

3.分包名称： 本地VPN组网 申请加入框架协议

1)标的名称：本地VPN组网

2)服务技术参数要求：

3)服务人员组成要求：

4.分包名称： 虚拟专线（MPLS-VPN） 申请加入框架协议

1)标的名称：虚拟专线（MPLS-VPN）

2)服务技术参数要求：

3)服务人员组成要求：

5.分包名称： 以太网专线（SDH、MSTP、PTN、IPRAN） 申请加入框架协议

1)标的名称：以太网专线（SDH、MSTP、PTN、IPRAN）

2)服务技术参数要求：

3)服务人员组成要求：

6.分包名称： 精品专线（OTN） 申请加入框架协议

1)标的名称：精品专线（OTN）

2)服务技术参数要求：

3)服务人员组成要求：

（3）商务要求：

1.分包名称：互联网专线

1) 服务交付或者实施的地域范围：吕梁市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付条件：按合同约定

4) 违约责任：

1、当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

2、当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。

3、履行不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依据中华人民共和国民法典第五百一十条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择请求对方承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任。

4、当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

5) 解决争议的方式：

******法院诉讼解决。争议、诉讼期间，供应商不得停止服务。

2.分包名称：商务专线

1) 服务交付或者实施的地域范围：吕梁市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付条件：按合同约定

4) 违约责任：

1、当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

2、当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。

3、履行不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依据中华人民共和国民法典第五百一十条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择请求对方承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任。

4、当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

5) 解决争议的方式：

******法院诉讼解决。争议、诉讼期间，供应商不得停止服务。

3.分包名称：本地VPN组网

1) 服务交付或者实施的地域范围：吕梁市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付条件：按合同约定

4) 违约责任：

1、当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

2、当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。

3、履行不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依据中华人民共和国民法典第五百一十条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择请求对方承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任。

4、当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

5) 解决争议的方式：

******法院诉讼解决。争议、诉讼期间，供应商不得停止服务。

4.分包名称：虚拟专线（MPLS-VPN）

1) 服务交付或者实施的地域范围：吕梁市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付条件：按合同约定

4) 违约责任：

1、当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

2、当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。

3、履行不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依据中华人民共和国民法典第五百一十条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择请求对方承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任。

4、当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

5) 解决争议的方式：

******法院诉讼解决。争议、诉讼期间，供应商不得停止服务。

5.分包名称：以太网专线（SDH、MSTP、PTN、IPRAN）

1) 服务交付或者实施的地域范围：吕梁市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付条件：按合同约定

4) 违约责任：

1、当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

2、当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。

3、履行不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依据中华人民共和国民法典第五百一十条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择请求对方承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任。

4、当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

5) 解决争议的方式：

******法院诉讼解决。争议、诉讼期间，供应商不得停止服务。

6.分包名称：精品专线（OTN）

1) 服务交付或者实施的地域范围：吕梁市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付条件：按合同约定

4) 违约责任：

1、当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

2、当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。

3、履行不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依据中华人民共和国民法典第五百一十条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择请求对方承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任。

4、当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

5) 解决争议的方式：

******法院诉讼解决。争议、诉讼期间，供应商不得停止服务。

(4)报价要求:

1.分包名称：互联网专线

2.分包名称：商务专线

3.分包名称：本地VPN组网

4.分包名称：虚拟专线（MPLS-VPN）

5.分包名称：以太网专线（SDH、MSTP、PTN、IPRAN）

6.分包名称：精品专线（OTN）

四、框架协议的期限

五、供应商的资格条件

(1).分包名称：互联网专线

1. 供应商一般资格条件

2. 供应商特殊资格要求

(2).分包名称：商务专线

1. 供应商一般资格条件

2. 供应商特殊资格要求

(3).分包名称：本地VPN组网

1. 供应商一般资格条件

2. 供应商特殊资格要求

(4).分包名称：虚拟专线（MPLS-VPN）

1. 供应商一般资格条件

2. 供应商特殊资格要求

(5).分包名称：以太网专线（SDH、MSTP、PTN、IPRAN）

1. 供应商一般资格条件

2. 供应商特殊资格要求

(6).分包名称：精品专线（OTN）

1. 供应商一般资格条件

2. 供应商特殊资格要求

六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策

不专门面向中小企业采购

不专门面向的原因：框架协议采购项目

注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。

七、资格审查方法和标准

1.分包名称： 互联网专线

（1）、资格审查方法：

线上审查

（2）、资格审查标准：

征集公告一般资格要求和特定资格要求。

2.分包名称： 商务专线

（1）、资格审查方法：

线上审查

（2）、资格审查标准：

征集公告一般资格要求和特定资格要求。

3.分包名称： 本地VPN组网

（1）、资格审查方法：

线上审查

（2）、资格审查标准：

征集公告一般资格要求和特定资格要求。

4.分包名称： 虚拟专线（MPLS-VPN）

（1）、资格审查方法：

线上审查

（2）、资格审查标准：

征集公告一般资格要求和特定资格要求。

5.分包名称： 以太网专线（SDH、MSTP、PTN、IPRAN）

（1）、资格审查方法：

线上审查

（2）、资格审查标准：

征集公告一般资格要求和特定资格要求。

6.分包名称： 精品专线（OTN）

（1）、资格审查方法：

线上审查

（2）、资格审查标准：

征集公告一般资格要求和特定资格要求。

八、用户反馈和评价机制

征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。

九、入围供应商的清退和申请规则

征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

1、恶意串通谋取入围或者合同成交的

2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的

3、无正当理由拒不接受合同授予的；

4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

6、框架协议约定的其他情形。

被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。

十、供应商信用信息查询

征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（******）、“中国政府采购网”网站（******）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。

十一、供应商提交加入框架协议申请的要求

申请的方式、地点：供应商应当通过电子卖场提交加入框架协议申请。

十二、履行合同的地域范围

十三、是否另行签订书面框架协议： 是

十四、协议方的权利和义务

甲方的权利：

1、对乙方承诺的服务和实际提供的服务以及相关事项进行监督检查；

2、对乙方承诺的协议价格执行情况进行监督检查；

3、有权要求乙方对不符合协议的行为进行调整，如服务对象对乙方无正当理由拒绝提供承诺的服务和价格或提供的服务质量问题向甲方投诉，甲方接到投诉后有权进行核查，如情况属实可要求乙方及时纠正，或根据《党政机关会议定点管理实施细则》的有关规定，取消乙方的会议定点资格；

4、甲方通过“党政机关会议定点场所管理系统”对乙方接待党政机关会议业绩自动统计，作为下一轮党政机关会议定点场所政府采购的参考依据；

5、有权在媒体上公布乙方履行协议情况。

6、办理入围供应商清退和补充相关事宜。

甲方的义务：

1、公布定点场所的名称、地理位置及协议价格等信息；

2、依据党政机关会议定点管理制度以及国库集中支付和公务卡结算方式等财务管理手段，约束党政机关到定点场所开会。

乙方的权利：

1、会议举办单位不能出示有效证明，证明其属于协议服务范围的，乙方有权拒绝向其提供协议价格的服务；

2、会议举办单位要求虚开发票、提取现金、开支与会议无关费用的，乙方有权拒绝。

乙方的义务：

1、乙方应按公开征集文件的要求，提供本协议规定的会议服务。在协议期内，乙******消防安全许可证。乙方对提交的资料真实性负法律责任，如有虚假信息对产生的一切不良后果由乙方负全部责任。

2、在协议期内，乙方应按照本协议的规定，接待机关事业单位举办会议，并执行协议价格。协议有效期内，乙方应保持各项设备、设施完好，具备履行协议的能力；如乙方设备、设施发生足以影响接待能力的重大变化，应在变化发生后3日内书面通知甲方，甲方根据实际情况决定是否继续履行协议。如甲方解除协议，应在乙方书面通知到达30日内书面通知乙方并与乙方签订解除协议确认书。

3、乙方的设施设备、清洁卫生、服务质量等要符合国家规定标准，不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。

4、乙方按照约定协议价格向单位举办会议提供会议服务，并承诺提供的协议价格不得随市场价格波动而提高。当服务对象与乙方在价格和服务方面发生争议时，乙方有义务主动出示本协议书。

5.乙方的名称（包括发票开具单位的名称）、地址、联系方式等发生变化时，要及时通知甲方，并在政府采购电子卖场和“党政机关会议定点场所管理系统“上做相应更改。

6、乙方应具备上网条件，应当在结算时通过“党政机关会议定点场所管理系统”打印电子结算单，供会议举办单位报销使用。

7、乙方应如实开具发票，提供费用原始明细单据，供会议举办单位报销使用。

8、乙方应具备信用卡收款条件，方便使用公务卡结算。

9、乙方应于本协议签署后的1个月内，在“党政机关会议定点场所管理系统”上完成饭店的注册、协议价格等信息填报、本协议的影印件、饭店位置图的上传等工作，并通知甲方进行审核。

10、乙方在“党政机关会议定点场所管理系统”注册的饭店名称与发票开具单位名称不一致的，应在网上注明。

十五、采购合同文本

详见附件

十六、补充说明

1.本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：电子卖场，登录方式及地址：通过电子卖场（******/），进入电子卖场。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。

(1)供应商应当自行在电子卖场-操作指南查看相应的系统操作流程，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用电子卖场前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入电子卖场供应商库。

(2)供应商应当使用山西省公共资源交易互认的山西CA、北京CA、天威诚信CA、颐信CA四家颁发的数字证书及签章（以下简称“证书及签章”）进行系统操作。使用供应商证书及签章登录电子卖场投标（响应）客户端进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。

已办理证书及签章的供应商，在校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理证书及签章的供应商，应当按要求办理证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。 供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。

(3)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。

(4)电子卖场技术支持：

在线客服：电子卖场→右侧智能客服

400服务电话：400-1718-718

CA及签章服务： 电子卖场首页-操作指南模块进行下载，办理：吕梁市离石区长治路60号（德盛广告二层），联系电话：******。

2.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

十七、其他说明

无。

征集人：吕梁市公共资源交易中心（吕梁市政府采购中心）

2025年10月10日